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活動專題
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
中共河南省委辦公廳關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見
來源:中共河南省委辦公廳 發(fā)布時間:2017-04-29 10:33 點(diǎn)擊量:5394

中共河南省委辦公廳

關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見

(2017年4月24日)

 

  按照中央統(tǒng)一部署,2016年全省各級黨組織在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,緊緊圍繞加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),認(rèn)真落實基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點(diǎn)在改、落腳在促的要求,著力解決突出問題,推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,取得顯著成效。為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸,根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕23號)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實施意見。

  一、從講政治的高度充分認(rèn)識重大意義

  黨章是管黨治黨的總章程,黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果,是當(dāng)代中國馬克思主義最新發(fā)展,是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器,是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。實踐證明,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手,是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑,為新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨要求積累了成功經(jīng)驗。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,對于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力,確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,激勵全黨為實現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而不懈奮斗,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  二、準(zhǔn)確把握基本目標(biāo)要求

 ?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須緊密聯(lián)系本地本部門本單位實際,把思想教育作為首要任務(wù),堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員干部行為,用習(xí)近平總書記系列重要講話特別是調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,堅持學(xué)思踐悟、知行合一,堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強(qiáng)組織保證。

 ?。ǘ┗疽?。堅持融入日常、抓在經(jīng)常,突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn),用好日常教育途徑、教育方式。各級黨委(黨組)要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集中學(xué)習(xí);基層黨組織要以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,長期堅持、形成常態(tài)。堅持常抓不懈,持續(xù)用力、久久為功,防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

 ?。ㄈ┲饕瓌t。突出問題導(dǎo)向,建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制,推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。注重以上率下,嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,防止“燈下黑”。加強(qiáng)分類指導(dǎo),針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求,體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。激發(fā)基層活力,充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性,探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實效。強(qiáng)化典型引領(lǐng),積極選樹先進(jìn)典型,大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,樹立時代楷模,引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊。

  三、持續(xù)深入抓好學(xué)習(xí)

  各級黨組織要切實執(zhí)行《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕14號)和《中共河南省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案〉的通知》(豫辦〔2016〕13號)等規(guī)定要求。各級黨委(黨組)和基層黨組織要按年度制定學(xué)習(xí)安排的具體方案,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法要求和進(jìn)度安排,組織黨員有計劃不間斷地開展學(xué)習(xí);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃,每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

 ?。ㄒ唬┚陌才艑W(xué)習(xí)內(nèi)容。聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實踐,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,牢記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項規(guī)定要求。堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神,推動各級黨組織和黨員干部把發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”的重要指示精神轉(zhuǎn)化為決勝全面小康、讓中原更加出彩的實際行動。黨的十九大召開后,要原原本本地學(xué)習(xí)黨的十九大報告,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

 ?。ǘ?zhǔn)確把握學(xué)習(xí)要求。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、對照反思學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué),領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求,做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循,黨規(guī)是規(guī)范黨員行為的具體規(guī)矩具體遵循,提升尊崇黨章、遵守黨規(guī)的思想和行動自覺。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,要深刻認(rèn)識講話的重大理論意義和實踐意義,深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,自覺用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來,深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。

 ?。ㄈ┎粩嗤晟茖W(xué)習(xí)方法。組織黨員搞好個人自學(xué),基層黨組織要根據(jù)實際情況,對黨員提出自學(xué)要求,通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、編印口袋書、制作微黨課微動漫微視頻等,滿足黨員學(xué)習(xí)需求。組織開展專題學(xué)習(xí)討論,以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、全體黨員會議等形式,定期組織集中學(xué)習(xí),每次圍繞一個專題交流研討。組織開展黨課輔導(dǎo),黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論,對黨課內(nèi)容、時間和方式作出安排,通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、理論專家深入一線講、基層黨組織書記聯(lián)系實際講、先進(jìn)典型以身示范講,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。組織開展黨員集中輪訓(xùn),統(tǒng)籌用好各級黨校等培訓(xùn)資源,注重發(fā)揮縣級黨校在基層黨員干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用,組織“萬名黨員進(jìn)黨校”,每年有計劃地組織普通黨員到縣級黨校集中培訓(xùn)。組織開展在線學(xué)習(xí)交流,充分利用各類網(wǎng)絡(luò)媒體,及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育平臺、微信公眾號等開展學(xué)習(xí)。

  四、引導(dǎo)黨員做到“四個合格”

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),自覺對照、時時檢視、主動踐行,切實做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面,重點(diǎn)是堅定理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩(wěn)政治立場,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面,重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面,重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),大力弘揚(yáng)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀,帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面,重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨,愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé),服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為,在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。要結(jié)合機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等不同領(lǐng)域的特點(diǎn),聯(lián)系實際進(jìn)一步明確不同崗位合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),把合格的標(biāo)尺立起來。

 ?。ǘ┐罅x樹踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型。進(jìn)一步弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印、裴春亮、燕振昌、馬海明、許帥等先進(jìn)典型的引領(lǐng)和激勵作用。加強(qiáng)對仍然活躍在生產(chǎn)工作一線的先進(jìn)典型的教育培訓(xùn)、管理服務(wù),促使他們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),使老典型不斷煥發(fā)新光彩。建立先進(jìn)典型發(fā)現(xiàn)、培育機(jī)制,及時總結(jié)宣傳各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,大力選樹富有時代性和感染力的不同層級、不同崗位的先進(jìn)典型,不斷壯大先進(jìn)群體。組織新聞媒體深入宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,采取舉辦報告會、巡回宣講等方式擴(kuò)大宣傳效果,使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)成為時代風(fēng)尚。

 ?。ㄈ┮龑?dǎo)黨員立足崗位擔(dān)當(dāng)作為。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員以知促行、邊學(xué)邊做,把“做合格黨員”落腳到提高覺悟、崗位奉獻(xiàn)上,用做好本職工作的實際成效檢驗學(xué)習(xí)教育成果,用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。持續(xù)在縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng),做焦裕祿式的好干部”活動,在普通黨員中開展“踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn),崗位建功立業(yè)”活動。進(jìn)一步落實黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、積分管理和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到等制度,繼續(xù)開展黨員“三亮三比三評”;積極創(chuàng)新實踐載體,在農(nóng)村基層黨組織大力推行無職黨員“一編三定”,促使廣大黨員在各自的崗位上履職盡責(zé)、苦干實干、擔(dān)當(dāng)作為,在決勝全面小康、讓中原更加出彩的實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

  五、聯(lián)系實際經(jīng)常查找解決問題

  各級黨組織和廣大黨員要堅持帶著問題學(xué)、針對問題改,突出針對性,敢于直面問題,勇于自我革命,把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。

 ?。ㄒ唬┙M織黨員進(jìn)行經(jīng)常性的“黨性體檢”。引導(dǎo)黨員干部以“四個合格”為參照系,持續(xù)進(jìn)行“四對照四反思”,緊密聯(lián)系個人思想工作實際,把自己擺進(jìn)去,經(jīng)常自省修身,打掃思想灰塵,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。著重查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。

 ?。ǘ┥钊氩檎医鉀Q各級黨組織在落實管黨治黨責(zé)任中存在的問題。各級黨委(黨組)要圍繞落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入查找分析是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,是否堅持民主集中制原則,是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,是否大力反腐倡廉,是否切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要圍繞落實教育管理黨員的主體責(zé)任,深入查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范,團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。各級黨組織要把解決管黨治黨突出問題與加強(qiáng)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,每年梳理分析工作短板,研究確定若干重點(diǎn)任務(wù),采取專項整治等辦法,集中力量攻堅克難。

  (三)把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑。認(rèn)真落實民主生活會和組織生活會制度,堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn),會前要廣泛聽取群眾意見和反映,深入談心交心,把本地本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為反面教材,認(rèn)真開展警示教育;會上要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,堅持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”,嚴(yán)于自我解剖,熱忱幫助同志。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查,受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài),沒有問題的要說明談話函詢情況。認(rèn)真落實談心談話制度,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,抓早抓小,防微杜漸。認(rèn)真落實民主評議黨員制度,客觀公正地評價黨員表現(xiàn),幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高,嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。

  六、把抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與抓實基層支部有機(jī)結(jié)合

 ?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級黨委(黨組)要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,確定主題,加強(qiáng)研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為鍛煉黨性的基本功、必修課,自覺走在前列、當(dāng)好表率。要帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),知敬畏、存戒懼、守底線;學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷增強(qiáng)“四個意識”,始終堅定理想信念、堅定“四個自信”,真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練,加強(qiáng)政治歷練,自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,時刻檢視存在的差距與不足,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭;強(qiáng)化黨性修養(yǎng),時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務(wù)高低,都要以普通黨員身份參加黨的組織生活,增強(qiáng)組織觀念,對黨忠誠老實;強(qiáng)化廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見,持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”,密切聯(lián)系群眾,嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風(fēng),保持清正廉潔的政治本色;強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,履職盡責(zé)、奮發(fā)有為,敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè),重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

 ?。ǘ┏浞职l(fā)揮黨支部的主體作用。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,注重強(qiáng)化黨支部的政治功能,把思想政治工作落到支部,把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要運(yùn)用“三會一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合黨員思想工作實際,采取靈活多樣的方式安排“學(xué)”與“做”,確保每名黨員都能有效參與學(xué)習(xí)教育。黨支部書記要帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭講黨課談體會,帶頭立足崗位作貢獻(xiàn),把學(xué)習(xí)教育組織到位、落實到位。各級黨委(黨組)要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),實施黨支部建設(shè)工程,在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部,不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋;指導(dǎo)黨支部健全各項工作制度,按期進(jìn)行換屆,選好配強(qiáng)黨支部班子,把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位;加強(qiáng)對黨支部書記的教育培訓(xùn),不斷提高其黨務(wù)工作能力;深化拓展農(nóng)村“四議兩公開”、社區(qū)“一征三議兩公開”工作法,健全基層民主科學(xué)決策機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織在各種組織和各項工作中的核心作用;強(qiáng)化黨支部服務(wù)功能,經(jīng)常聽取群眾意見,及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題;建立經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,運(yùn)用“六步工作法”,持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部;加強(qiáng)活動陣地建設(shè),落實基層黨建工作經(jīng)費(fèi),為黨支部開展工作創(chuàng)造必要條件、提供有力保障。

 ?。ㄈ┏浞职l(fā)揮“三會一課”的制度功效。堅持把“三會一課”作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本途徑,黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開支部委員會會議。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課,黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際,不搞照本宣科。“三會一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容,針對黨員思想和工作實際,確定“三會一課”的主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日,組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費(fèi)、參加服務(wù)群眾等活動,利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。加強(qiáng)對“三會一課”的組織管理,黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案,如實記錄“三會一課”開展情況,對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員進(jìn)行批評教育,促其改正。上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的,要批評糾正;情況嚴(yán)重的,要采取整頓等措施,進(jìn)行組織處理。

  七、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程,高度重視,精心組織,以釘釘子精神抓好落實,確保抓常抓細(xì)抓長。

 ?。ㄒ唬簩嵵黧w責(zé)任。黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,每年對學(xué)習(xí)教育進(jìn)行專門研究部署,及時分析情況、改進(jìn)工作,不斷完善推進(jìn)常態(tài)化制度化的辦法措施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管工作,加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織的指導(dǎo)。組織部門要作出具體安排,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核和市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職考核評議的重要內(nèi)容,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù),注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。堅持一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力,對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

 ?。ǘ?qiáng)化分類指導(dǎo)。注意區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、非公企業(yè)和社會組織等不同領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、流動黨員、離退休職工黨員等不同群體,充分考慮不同層級不同類型黨組織和黨員的實際狀況,有針對性地提出目標(biāo)要求、工作任務(wù)和推進(jìn)方式。鼓勵探索創(chuàng)造,充分調(diào)動基層單位的主動性、創(chuàng)造性,讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中擁有更多的自主權(quán)。加強(qiáng)督查調(diào)研,采取隨機(jī)抽查、專項督查、情況通報、重點(diǎn)約談等方式,及時總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,推動學(xué)習(xí)教育深入開展。

  (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌謀劃好“兩學(xué)一做”的宣傳工作,按照具體化、接地氣、有實效的要求,廣泛運(yùn)用各類媒體,采取多種形式,線上線下聯(lián)動,大力宣傳“兩學(xué)一做”的重要意義和目標(biāo)要求,宣傳推進(jìn)常態(tài)化制度化的實踐經(jīng)驗和進(jìn)展成效,特別是要大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型,形成正確輿論導(dǎo)向,為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化營造濃厚輿論氛圍。

  (四)兩手抓兩促進(jìn)。推動學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,把開展學(xué)習(xí)教育與貫徹落實省第十次黨代會精神,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”結(jié)合起來,與發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、推進(jìn)“三區(qū)一群”建設(shè)、打贏“四大攻堅戰(zhàn)”結(jié)合起來,與轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實、完成好本地本部門本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來,充實完善“五查五促”的內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,貫徹好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),更好地以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),落實好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項任務(wù),切實把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效。

  各地各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)實施意見要求,結(jié)合實際制定具體實施方案,認(rèn)真抓好落實,重要情況和意見建議及時報告省委。

(中共河南省委辦公廳2017年4月25日印發(fā))