這一輪國企改革，混合所有制被提到前所未有的高度。經(jīng)過前期摸底排查和反復(fù)論證，已經(jīng)從設(shè)計(jì)階段步入實(shí)施階段。

    8月16日，記者從省國資委獲悉，我省確定8家省屬國有工業(yè)企業(yè)作為“混改”試點(diǎn)單位，力求形成良好的示范帶動效應(yīng)。

重點(diǎn)推進(jìn)二級以下子公司

    按照我省《關(guān)于省屬國有工業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，兩年內(nèi)基本完成省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)省屬國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。

    混合所有制改革怎么改，沒有現(xiàn)成模式可以借鑒，只能不斷探索實(shí)踐。我省此次重點(diǎn)推進(jìn)二級及以下子公司層面混合所有制改革、加快集團(tuán)公司層面股份制改革步伐，采取入股新建、并購重組、債務(wù)重組、股權(quán)置換、員工持股等多種“混改”模式。

    河南能源化工集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、安鋼集團(tuán)、河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)、河南煤層氣開發(fā)利用有限公司、洛陽銅加工集團(tuán)、洛陽單晶硅集團(tuán)是此次的試點(diǎn)單位，它們共同存在冗員多、轉(zhuǎn)型難、包袱重等問題。

3家煤炭企業(yè)改革方案敲定

    改革之初，我省就確定“混改”的基本原則是尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，區(qū)別不同層級，選擇不同的改革實(shí)施路徑，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，一企一策。

    據(jù)了解，備受關(guān)注的3家煤炭企業(yè)已制定了改革方案，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、整合保留煤炭板塊、優(yōu)化布局，在保持國有資本控股的前提下，積極引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大非公有資本的持股比例，正在與合作方進(jìn)行洽談對接。

    河南能源化工集團(tuán)從內(nèi)部醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、煤電一體化發(fā)展等板塊入手，推動鶴煤、永煤、義煤等醫(yī)院，所屬新疆公司、黔西化工、四川銀鴿等子企業(yè)，與民營企業(yè)開展合資合作；平煤神馬集團(tuán)聯(lián)合鹽化已與2家民營企業(yè)達(dá)成合作意向；鄭煤集團(tuán)選擇中都飯店、錦源建設(shè)公司等6類16家單位作為改革試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，多點(diǎn)突破。

實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

    8家國企試點(diǎn)“混改”，已經(jīng)初步選定第一批67家子公司實(shí)施混合所有制改革。省國資委鼓勵(lì)非國有資本參與省屬國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，也鼓勵(lì)省屬國有工業(yè)企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)。

    省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，國企要走出困境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是基礎(chǔ)。

    這種互相混合，會不會造成國有資產(chǎn)的流失？鄭州大學(xué)商學(xué)院副院長王海杰認(rèn)為，這一輪國企改革順應(yīng)了改革趨勢，不存在國資私有化或國資流失。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，讓社會資本、民營資本、國有資本交叉持股，目的是繼續(xù)釋放制度優(yōu)勢。

（來源：《河南日報(bào)》2016年8月17日1版）